坚持“三强化三提升” 稳步提高基层党建水平

新疆生产建设兵团一团金银川镇全面推进“四分开”改革后，团镇党委立足机关、社区、事业单位、公司及民族单位的实际，按照分类管理的原则，注重“三强化三提升”，打牢基层基础，改进作风转变，强化责任意识，稳步提高基层党建水平。

一、坚持从严治党，强化基层党建，提升战斗力

(一)分类推进各领域党建工作。少数民族单位着力在巩固阵地建设和意识形态教育上下功夫，借力“访惠聚”工作组，建立完善党建工作运行新机制，在村级“两委”管理架构下积极推行村民小组长工作制，实行网格化管理，使党支部开展工作有了“帮手”和“眼线”，密切了干群关系，让党支部手臂延伸到“最后一公里”、“最远一户人”；开展“文化诉苦”活动，在现身说教中将党的政策、法律法规知识灌输到少数民族群众心中。根据社区居民分布情况，以5-10栋楼为一个基础网格，每个网格设置党小组和党员楼栋长，落实按“格”定岗包片负责制，形成以社区党支部为核心、片区党小组为主体、党员楼栋长为基础的基层党组织管理和服务网络体系。金沃农业公司党总支按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，深入开展了两级党建联创、基层党组织晋位升级、党员致富工程等活动，取得了良好效果。

(二)加强党员干部队伍建设。今年以来，按照“好干部”标准落实干部轮岗交流制度，加强关键岗位、重要部门干部的交流。团镇各级干部到台州市和北疆挂职5人、各级党校学习48人、各类专业技术培训58人。通过培训教育，广大党员干部在准确把握发展新常态、凝聚发展合力、推进团镇率先发展方面起到较好效果。

(三)加强党支部书记能力建设。支部强不强，关键看“头羊”。团镇党委利用党支部书记例会和干部专题会议，对党支部书记进行理论政策、业务能力培训，并进行政治理论和基本常识知识考试，并将考试成绩纳入基层单位年度党建工作考核分值中，从而提高了基层党支部书记主动加强学习、融入基层群众、化解社会矛盾、依法管理基层事务的能力。

二、坚持久久为功，强化作风转变，提升服务力

(一)以“民情日记”为抓手，密切了干群关系。组织党员领导干部深入基层，走进群众，访民情，听民声，了解职工群众的困难，解决热点难点问题，认真记好“民情日记”。对基层主要领导民情日记进行了检查审核，遴选52篇“民情日记”以广播电视、内部刊印等方式进行展播，在一师党建微平台刊发6篇。通过撰写“民情日记”，职工群众诉求及时得到办理和答复，切实把问题解决在了基层。

(二)以作风建设年为抓手，提升服务能力。围绕“作风建设提升年”活动，完善了领导干部密切联系群众制度，团镇领导为联系点解决1-2个热点、难点问题，各级领导干部联系1户生活困难家庭，并为其解决1-2个实际困难，形成了团镇领导率先垂范、广大党员干部积极参与的良好工作氛围。开展党员干部志愿服务活动26场次，为孤寡老人、大病患者等弱势群体送去了关爱和温暖。

(三)以正风肃纪为抓手，强化了震慑力。加大督促检查力度，紧盯节假日节点，进行明察暗访，督查干部有无公款吃喝、公车私用等的问题。今年以来，团镇纪委执纪监察21次；根据反映和举报的案件线索，调查3起，处理违纪干部1人，通报和诫勉谈话2人。

三、坚持制度建党，强化责任意识，提升执行力

(一)深入开展基层组织建设制度年活动。把基层组织建设制度年活动与深化“四敬畏”活动紧密结合，利用个人自学、集中培训等形式，认真学习各项制度，团镇党委组织领导干部进行“四项纪律”考试1次；推行“双挂四问”工作法(即：团镇领导和机关部门挂钩基层单位、党员干部挂钩困难职工的“双挂”工作方式，开展带着思路问智于民、带着问题问计于民、带着宗旨问情于民、带着感情问苦于民的“四问”活动)，组织各级领导干部开展了深入基层调查研究活动。

(二)落实党建工作主体责任。健全党建述职考评、问责机制，团镇党委书记与班子成员签订党建责任书，推动班子成员认真执行党建“一岗双责”，确保每个行业、每个领域、每个环节的党建工作都抓实抓细。细化党支部书记抓党建工作述职、评议和考核措施，通过述职评议进一步提升抓好党建的能力。

(三)完善党建目标责任制。“四分开”改革后，立足公司、社区、事业单位、民族单位实际，分别制定了党建工作目标考核办法，对基层单位党组织实行定量、达标考核。加大过程考核力度，对履行抓党建工作责任不到位、力度不够的党组织书记进行约谈，情况严重的严肃问责。